GJB9001/軍工四證

GJB9001A質量管理體系標準（以下簡稱GJB9001A）是由中國人民解放軍總裝備部在90年代未牽頭組織總參通訊部、海軍、空軍、二炮等裝備部，新時代認證中心、理工大學、航天七0八所、三0一所、二0三所、核工業標準化所等部門，在等同采用GB/T19001的基礎上，根據軍工產品的特殊要求修訂成的。

國軍標（GJB）質量管理體系簡介

GJB9001A質量管理體系標準（以下簡稱GJB9001A）是由中國人民解放軍總裝備部在90年代未牽頭組織總參通訊部、海軍、空軍、二炮等裝備部，新時代認證中心、理工大學、航天七0八所、三0一所、二0三所、核工業標準化所等部門，在等同采用GB/T19001的基礎上，根據軍工產品的特殊要求修訂成的。為了便于識別，對增加的特殊要求的楷體字表示。

本標準對承擔軍用產品、研制、生產、試驗和維修任務的組織是必須執行的質量管理標準，并可做為對體系進行評定的依據。

一、本標準相對于GB/T19001增加的主要內容
1、針對產品的關鍵和重要特性和過程，鑒定和批次管理，增加了8個術語；
2、針對產品的
a.接受顧客（軍方）的監督，強化產品可追溯性；
b.文件記錄控制；
c.最高領導的責任和質量相關人員的定期培訓持證上崗；
d.信息的收集、貯存、傳遞和處理；
e.對復雜產品實現各階段的風險分析和評估；
f.對產品的設計和開發的應滿足的若干要求；
g.與顧客有關要求的變更，設計的評審、驗證和確認要有顧客參加并爭得同意；
h.新產品的試制、試驗的若干要求；
i.采購新設計和開發的產品控制要求；
j.對產品和服務提供的控制新增5項要求；
k.對產品批次管理新增3項要求；
l.對關鍵過程交付后活動和技術狀態管理的識別控制；
m.對產品的監視、測量和不合格的控制增加若干要求。

二、GJB9001A新增部分的側重點
a.更強調以顧客為核心，產品設計、開發、質量控制要求的變更、質量故障、糾正預防等都要通知顧客，并請參予和爭得同意；
b.更重視設計和開發的全過程；
c.更強調了信息的收集、分析、溝通、處理的重要性，強化軟件在產品生產中的作用；
d.突出和強調地產品的關鍵特性、關鍵件和生產實現階段中關鍵過程和特殊過程的識別和控制；
e.更強調產品的記錄、操作和內容的可追溯性及一致性。

三、建立和實施GJB9001A要結合GJB的十大技術管理標準要求即：
1、GJB2993-1997 武器裝備研制項目管理
2、GJB3206-1998 技術狀態管理
3、GJB450A-2004 裝備可靠性工作通用要求
4、GJB368A-1994 裝備維修性通用大綱
5、GJB3872-1999 裝備綜合保障通用大綱
6、GJB 900-1990 系統安全性通用大綱
7、GJB 841-1990 故障報告、分析和糾正措施系統
8、GJB2786-1996 武器系統軟件開發
9、GB/T19022-2003/ISO 10012：2003 測量管理體系 測量過程和測量設備的要求
10、GJB1391-1992 故障模式、影響及危害性分析程序

四、關于GJB9001A第三方評定的若干問題
1、總裝備部認可的認證評定機構主要有：軍友認證中心、新時代認證中心；
2、證書有效期、監審和復評有效期4年，發證后每隔7+2個月監審一次，到期前6個月進行綜合評議
3、認證收費標準同GB/T19001
（注：申請GJB9001A認證的組織應注意:認證機構對審核人.日數和現場審核質量控制較嚴,這點和GB/T19001審核是有較大區別的

國軍標貫徹實施應遵循的原則

要搞好標準的貫徹實施工作，一般應遵循下列原則。
1. 滿足作戰使用要求，保證戰術技術指標實現
研制新型武器裝備的目標就是實現戰術技術指標，保證裝備作戰使用要求，以對付威脅。凡是有利于達到這一目標的標準及其要求一般都應采用，無助于達到一目標的標準及其要求，絕不實施。

2. 訂購方發揮主導作用
合同制下，訂購方是貫徹實施標準主要責任者，提出的實施標準要求不但是標準實施和監督的基本依據，也是帶動承制方實施標準的龍頭，所以訂購方在實施標準中要充分認識自己的責任和義務，要起主導作用，帶動武器裝備研制中全面實施有關標準。

3. 充分發揮承制方的主體作用
絕大多數標準都是需要承制方在武器裝備研制、生產中貫徹實施的。因此，只有發揮承制方在貫徹實施標準中的作用，才能在研制過程中，既使訂購方提出的貫標要求得到實施，又使其他相關標準得到深入地實施，保證研制、生產質量，達到研制目標，最終完成武器裝備采辦任務。

4. 綜合權衡,整體優化
貫徹實施標準，提出具體實施要求，一定要結合武器裝備、配套產品研制的具體條件，進行性能、經費、進度進行綜合權衡，牢固樹立整體優化的思想，不能片面地強調某一個方面。充分分析，提出具體實施要求，產品性能要求、使用條件、所能達到的技術水平，充分考慮經費和周期等約束條件；要權衡各種實施方案的利弊得失和費效比，從中選取最佳方案。

5. 緊密結合采辦過程，貫穿于全壽命周期
要緊密結合武器裝備采辦需求，從實現武器系統戰技指標和研制總目標出發，將標準貫徹實施工作滲透在采辦全過程各環節、各項任務之中。要從立項論證開始，就考慮標準化問題，提出貫徹實施標準的要求，并在全壽命周期中加強實施及對實施的監督工作。

6. 相互配套，內容協調
大型復雜武器裝備的研制，涉及上百個研制單位、數千個標準。所以貫徹實施標準要特別注意相互配套和協調，注意系統性。
配套，主要指選用的標準間要配套。協調，主要是指實施標準的要求之間要協調。

國軍標（GJB）實施的意義

正確貫徹實施軍用標準對加速發展武器裝備具有重要的作用：
1. 對武器裝備推行合同制提供有力支持；
今后，我國武器裝備要全面推行合同制，軍隊和承制方通過簽訂合同訂購和驗收裝備簽訂合同的過程是一個充分協調，不斷調整各項因素相互關系的過程。正確貫徹實施標準對推行合同制可以提供有力支持：
a. 為訂購方全面、系統、準確地闡述標的物的具體要求提供依據；
b. 為合同雙方的談判和協商，提供交流的語言和達成共識的準則；
c. 為評價投標方案提供依據，為公平競爭提供統一標準；
d. 可以提高合同談判的效率，減少合同起草的工作量和合同文本篇幅。
2. 有利于節省研制經費，集中有限財力物力達到主要研制目標；
3. 有利于縮短軍事裝備研制周期，盡快裝備部隊；
4. 有利于推廣新技術和制定標準。

什么是國軍標？

為了保證軍用元器件的質量，我國制訂了一系列的元器件標準。在七十年代末期制訂的“七�！�7905技術協議和八十年代初期制訂的“七�！�8406技術條件（以下統稱“七�！睏l件），“七�！奔夹g條件是建立我國軍用元器件標準的基礎，目前按“七�！睏l件或其加嚴條件控制生產的元器件仍是航天等部門使用的主要品種。（注：“七�！敝笇Ｈ�、專機、專料、專批、專檢、專技、�？ɑ驅＞�）
高可靠“七�！�(“七�！敝笇Ｈ�、專機、專料、專批、專檢、專技、�？ɑ驅＞�)元器軍用優質電子產品必須具備下列條件:
1.部優條件:
(1)產品已鑒定定型,具有一定的產值產量,并已裝備部隊;
(2)適合作戰、訓練要求,安全可靠,維護方便,受到使用部隊的好評;
(3)具有符合要求的可靠性試驗數據或現場統計數據;
(4)產品的技術性能,質量水平在國內同類產品中領先并接近或達到國際近期同類產品的水平,有內控指標;
(5)企業已執行軍工產品質量管理條例,產品質量處于受控狀態,具備生產優質產品的必要條件和檢測手段;
(6)所在省(市)電子工業軍工產品主管部門和軍兵種或使用單位的主管部門同意。
2.國優條件除符合部優條件外還應符合以下條件:
(1)符合國防科工委的有關評優規定;
(2)已獲部優;
(3)在國防建設中具有重要作用;
(4)產品的質量水平已達到近期國際水平。
3."七專"元器件除符合1、2條規定外,還應具備以下條件:
(1)各項技術指標符合"七專"技術條件規定,并通過技術鑒定;
(2)可靠性水平不低于同類常規元器件同等級優質產品的水平;
(3)生產線應符合"七專"制度的規定,人員、設備、材料、生產環境,技術方法等處于受控狀態,具備生產優質產品的必要條件。
根據發展的趨勢， “七�！睏l件將逐步向元器件的國家軍用標準（GJB）過渡。
最早的的質量認證是七專線審查，由當時的五所數據中心審查，依據規定，必須經“七專線”及產品經過審核、批準、公布（七專目錄）的產品，才可以打上“G”的標記。
自90年代初期開始的軍標認證，是依據國家軍用標準的認證。其認證機構是由原國防科工委授權的中國軍用電子元器件質量認證委員會，它獨立于元器件的生產方和使用方，所以屬于第三方認證。
質量認證包括兩方面的內容：對于元器件生產單位質量保證能力的評定：對其所生產的元器件進行鑒定或考核，合格者列入合格產品目錄(QPL)或合格生產廠目錄（QML）。
除了原國防科工委授權的軍用元器件質量認證機構外，軍工行業也可授權具有認證能力的單位按標準或法規性文件，對元器件生產單位的質量保證能力進行考察，以及對其生產的產品進行鑒定或考核，合格者列入該軍工行業合格產品目錄。為了區別于由國家授權的質量認證，將軍工行業授權的質量認證，稱為質量認定，由于軍工行業是元器件的用戶，所以質量認定也可稱為用戶認證或第二方認證。
凡已通過質量認證，其認證條件能滿足軍工產品質量要求的元器件，可不再進行質量認定。凡未經過質量認證或其認證條件不能滿足軍工產品質量要求的元器件及其生產單位，軍工行業的有關部門認為必要時可組織人員進行質量認定。

GJB中國軍用標準目錄

GJB 797.9-1990：地雷爆破器材環境試驗方法落下試驗
GJB 854.3-1990：防坦克地雷非觸發引信定型試驗規程設置保險時間試驗方法
GJB 797.2-1990：地雷爆破器材環境試驗方法 低溫試驗
GJB 785.8-1989：不硫化橡膠密封劑性能試驗方法 低溫柔曲驗
GJB 785.6-1989：不硫化橡膠密封劑性能試驗方法 粘附性試驗
GJB 785.5-1989：不硫化橡膠密封劑性能試驗方法 耐燃油試驗
GJB 785.3-1989：不硫化橡膠密封劑性能試驗方法針入度、錐入度試驗
GJB 785.2-1989：不硫化橡膠密封性能試驗方法 密度試驗
GJB 823-1989：中國人民解放軍軍人日膳食營養素供給量
GJB 2570.6-1996：軍用汽車制式封存器材　蓄電池保護器
GJB 835-1990：航空發動機包裝箱通用規范
GJB 859.31-1990：擰入式四通管接頭
GJB 1045.1-1990：艦艇船體振動評價基準
GJB 1011-1990：西埃對人毒害劑量
GJB 1009.9-1990：防步兵跳雷定型試驗規程 發火可靠性試驗方法
GJB 1009.8-1990：防步兵跳雷定型試驗規程 設置保險時間試驗方法
GJB 1009.10-1990：防步兵跳雷定型試驗規程 定時自毀時間試驗方法
GJB 1008.1-1990：噴氣燃料試驗方法 非溶解水含量測定
GJB 950.6-1990：貴金屬及其合金微量元素分析方法硫酸聯氨分離鄰菲啰啉光度法測定鈀合金中微量鐵
GJB 950.5-1990：貴金屬及其合金微量元素分析方法磺基水揚酸光度法測定鈀合金中微量鐵
GJB 715.4-1990：緊固件試驗方法 托板自鎖螺母推出
GJB 859.3-1990：直通管接頭
GJB 699.5-1989：電話自動交換網信號方式 用戶信號方式
GJB 859.27-1990：四通管接頭
GJB 859.18-1990：三通管接頭
GJB 859.14-1990：90°彎管接頭
GJB 859.12-1990：過隔板帶密封墊圈45°彎管接頭
GJB 857.2-1990：平頭抗拉型鈦合金環槽鉚釘
GJB 857.1-1990：100°沉頭抗拉型鈦合金環槽鉚釘
GJB 854.8-1990：防坦克地雷非觸發引信定型試驗規程抗干擾試驗方法
GJB 854.7-1990：防坦克地雷非觸發引信定型試驗規程 旁炸試驗方法
GJB 859.4-1990：過隔板帶密封墊圈直通管接頭
GJB 4258.3-2001：水面艦艇水聲設備定型(鑒定)海上試驗規程拖曳聲納
GJB 2647/2-1999：OD·LZ型壓接端子詳細規范
GJB 4111.26-2000：軍用履帶式工程機械設計定型通用試驗規程耐久性試驗方法
GJB 844.21-1998：潛艇核動力裝置運行安全規定反應堆專設安全設施定期試驗要求
GJB 4612-1993(GJBz 20127.7-1993)：假目標設計定型試驗規程煙火模擬效果試驗
GJB 4111.8-2000：軍用履帶式工程機械設計定型通用試驗規程夜間和雨天行駛性能試驗方法
GJB 4111.7-2000：軍用履帶式工程機械設計定型通用試驗規程平均行駛速度、最大行駛里程及油耗試驗方法
GJB 4111.6-2000：軍用履帶式工程機械設計定型通用試驗規程加速性能試驗方法
GJB 4111.27-2000：軍用履帶式工程機械設計定型通用試驗規程維修性試驗方法
GJB 4111.23-2000：軍用履帶式工程機械設計定型通用試驗規程高原地區適應性試驗方法
GJB 4111.2-2000：軍用履帶式工程機械設計定型通用試驗規程轉向性能試驗方法
GJB 4111.13-2000：軍用履帶式工程機械設計定型通用試驗規程涉水性能試驗方法
GJB 4111.12-2000：軍用履帶式工程機械設計定型通用試驗規程通過泥濘、沙地、起伏地通過性試驗方法
GJB 4110.18-2000：軍用輪式工程機械設計定型通用試驗規程維修性試驗方法
GJB 4110.17-2000：軍用輪式工程機械設計定型通用試驗規程可靠性試驗方法
GJB 2647/4-1999：OD·JZ型壓接端子詳細規范
GJB 2647/3-1999：OD·JJ型壓接端子詳細規范
GJB 4111.4-2000：軍用履帶式工程機械設計定型通用試驗規程各檔最高速度試驗方法
GJB 187-1986：飛行人員防核閃光盲的生理耐限和技術要求
GJB 12-1984：導彈火炮在艦上發射時的脈沖噪聲對聽覺的安全限值
GJB 715.27-1990：緊固件試驗方法 應力持久性--內螺紋緊固件
GJB 164.19-1986：登陸艦艇系泊和航行試驗規程 登陸工作艇試驗
GJB 164.14-1986：登陸艦艇系泊和航行試驗規程舷梯裝置及跳板試驗
GJB 150.19-1986：軍用設備環境試驗方法 溫度-濕度-高度試驗
GJB 150.12-1986：軍用設備環境試驗方法 砂塵試驗
GJB 134.4-1986：光桿公差帶r6抗剪型平頭高鎖螺栓
GJB 130.6-1986：膠接鋁蜂窩夾層結構和芯子平面剪切試驗方法
GJB 130.4-1986：膠接鋁蜂窩夾層結構平面拉伸試驗方法
GJB 17.18-1984：航空電線電纜試驗方法 燃燒試驗
GJB 4.6-1983：艦船電子設備環境試驗 交變濕熱試驗
GJB 4.13-1983：艦船電子設備環境試驗 外殼防水試驗
GJB 4.12-1983：艦船電子設備環境試驗 日光輻射試驗
GJB 680/19-1994：N系列插孔到C系列插針2級轉接器詳細規范
GJB 26.2-1985：單基發射藥中外揮發分含量測定法
GJB 193-1986：8噸牽引鉤
GJB 533.26-1988：潛艇艙室空氣45種組分檢測方法甲醇乙醇,乙醛,二氯甲烷含量的測定 氣相色譜法
GJB 763.3-1989：艦船噪聲限值和測量方法艦船設備空氣噪聲驗收限值
GJB 723-1989：渦噴渦扇發動機性能的燃油熱值修正規范
GJB 715.1-1989：緊固件試驗方法 鹽霧
GJB 685-1989：水雷電源電壓系列
GJB 665-1989：野戰綜合通信系統網 同步要求
GJB 654-1989：航炮口徑系列
GJB 533.30-1988：潛艇艙室空氣45種組分檢測方法 吲哚糞臭素含量的測定氣相色譜法
GJB 164.24-1986：登陸艦艇系泊和航行試驗規程蒸汽和電取暖系統試驗
GJB 533.28-1988：潛艇艙室空氣45種組分檢測方法苯,甲苯,乙苯,二甲苯,1,2一二氯乙烷含量的測定 氣相色譜法
GJB 125.8A-1989：雙耳密封游動自鎖螺母
GJB 533.24-1988：潛艇艙室空氣45種組分檢測方法 氟里昂--12含量的測定氣相色譜法
GJB 533.22-1988：潛艇艙室空氣45種組分檢測方法氫、氧、氮、甲烷含量的測定 氣相色譜法
GJB 533.17-1988：潛艇艙室空氣45種組分檢測方法 甲醛含量的測定乙酰丙酮吸光度法
GJB 533.15-1988：潛艇艙室空氣45種組分檢測方法 汞蒸氣含量的測定環爐法
GJB 533.13-1988：潛艇艙室空氣45種組分檢測方法 氯化氫含量的測定環爐法
GJB 578-1988：特種合纖綢濕氣滲色牢度測試方法
GJB 570.9-1988：氣象儀器定型試驗方法 百葉箱 防輻射罩
GJB 565-1988：殲(強)擊機機座艙噪聲限值
GJB 533.29-1988：潛艇艙室空氣45種組分檢測方法氟里昂--11、三氯甲烷、四氯化碳含量的測定 氣相色譜法
GJB 837.4-1990：布雷火箭彈定型試驗規程 地面射程與密集度試驗
GJB 715.26-1990：緊固件試驗方法 雙剪
GJB 715.16-1990：緊固件試驗方法 板夾緊力
GJB 715.15-1990：緊固件試驗方法 力矩--拉力

GJB9001B-2009認證必要條件

1、軍代表推薦函；

2、有國軍標內審員，人數按公司規模，至少2名，并且建立了GJB9001B-2009質量管理體系；

3、體系運行至少三個月，并且有內審、管理評審和體系運行記錄；

4、有軍方供貨記錄，并且審核時有生產現場。

現場審核時視情況而定是否需要軍代表在現場！

GJB9001B與GJB9001A的差異

為保持與ＧＢ／Ｔ１９００１－２００８的一致性，解決ＧＪＢ９００１Ａ實施以來存在理解不一致或不易操作的問題，引入在體系建設和運行中積累的成功經驗，國家有關部門于２００８年４月啟動了ＧＪＢ９００１Ａ的修訂工作，于２００９年６月形成了ＧＪＢ９００１Ｂ征求意見稿。目前正式的ＧＪＢ９００１Ｂ尚未發布，現將征求意見稿相對于ＧＪＢ９００１Ａ的主要變化做簡單介紹。

擬申請軍工資質認證咨詢情況說明

近幾年，中央軍委、國務院對國防工業非常重視，允許或鼓勵民營企業“參軍”的各類規章陸續出臺，從《非公有制經濟參與國防科技工業建設的指導意見》，到《關于推進軍工企業股份制改造的指導意見》，再到《非公有制經濟參與國防科技工業建設指南》。為民營企業“參軍”提供了政策依據，為民營企業進入軍品市場提供了難得機遇。但是，軍方和國防工業主管部門為保證軍工產品質量、進度等，為企業設置了一定的要求和門檻，進入軍工需要具備一定的資質，下面就必須具備的四個資質進行說明。

一、進入軍工的四個資質

1、國軍標質量管理體系認證，簡稱：國軍標認證；
2、武器裝備科研生產單位保密資質認證，簡稱：保密認證；
3、武器裝備科研生產許可證認證，簡稱：許可證認證；
4、裝備承制單位資格名錄認證，簡稱：名錄認證；

二、取得四個資質應具備的基本條件

1、國軍標認證的基本條件

a.獨立法人；
b.有軍工產品的科研、生產任務；
c.質量管理體系建立并運行三個月以上；

2、保密認證的基本條件

a.中華人民共和國境內登記注冊的企業法人或事業法人； |
b.承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目或產品涉密；
c.無外商（含港澳臺）投資和雇用外籍人員，國家有特殊規定的除外；
d.承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員，應當具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內居住，與境外人員（含港澳臺）無婚姻關系；
e.有固定的科研生產和辦公場所，并符合國家有關安全保密要求；
f.1年內未發生泄密事件；
g.無非法獲取、持有國家秘密以及其他嚴重違法行為。

3、許可證認證的基本條件

a.法人資格；
b.與申請從事的武器裝備科研生產許可專業(產品)相適應的技術力量、設備、設施條件和經濟實力；?
c.相應等級的武器裝備科研生產保密資格認證；?
d.健全的組織機構和完善的管理制度；?
e.完善的質量管理體系；?
f.健全的安全生產管理體系和相應的安全生產條件；?申請從事武器裝備總體和系統科研生產的，還應當具有相應的工程組織、協調能力。

4、裝備承制單位資格名錄認證的基本條件

a.法人資格；
b.國軍標質量管理體系認證；?
c.相應等級的武器裝備科研生產保密資格認證；?
d.相應等級的武器裝備科研生產許可證；?

三、取得四個資質的先后順序

四個軍工資質中，有先后順序之分，國軍標認證和保密認證是取得許可證認證和名錄認證的前提條件。所以，建議第一步同時啟動國軍標認證和保密認證，在通過上述兩個認證后根據需求再啟動許可證認證和裝備承制單位資格名錄認證。

四、取得四個資質的時間周期

1.國軍標認證：6個月

2.保密認證：7-9個月

3. 許可證：10-12個月

4. 資格名錄：10-12個月

五、認證取證內容

1、國軍標質量管理體系認證

a.企業建立GJB9001B-2009質量管理體系。
b.編制GJB9001B-2009質量管理體系文件（包括質量手冊、程序文件、相關記錄表格等）。
c.對涉及申報產品的員工進行培訓及內審員培訓。
d.管理評審和內審。
e.認證申請工作。
f.做好的工作協調和取證。

2.武器裝備科研生產單位保密資格認證

a.保密認證有關的法規、標準的培訓。
b.組建保密組織機構，明確保密崗位職責和權限，指導簽訂保密責任書。
c.建立保密工作經費管理辦法，并指導實施。
d.編制保密管理制度，包括基本保密教育制度、三級保密制度和專項保密制度。
e.確定保密點、要害部門、部位，制訂保密、防火措施，指導保密、防火設施、設備的設置和安裝。
f.建立保密工作檔案。
g.進行保密認證的申請工作。

3.武器裝備科研生產許可證

a.許可證有關的法規、標準的培訓。
b.按照標準要求，分別對企業組織機構與職責等十二個方面進行指導。
c.許可證的申請工作。

4.裝備承制單位資格審查

a.提供名錄有關的法規、標準的培訓。
b.按照有關要求，分別對甲方法人資格等七個方面進行指導。
c.進行申請書的填報工作。

如何申請和通過軍品質量管理體系認證

一般來說，先是要取得軍品質量管理體系的認證證書。

軍品質量管理體系的認證依據，是GJB9001A-2001標準：《質量管理體系要求》。這個標準是在GB/T19001-2000的基礎上，增加了軍用產品的特殊要求。我們從書中可以看到，用楷體字標出的就是增加的特殊要求部分。

申報單位既然是提出裝備承制單位資格審查要求，在質量管理水平和質量保證能力這一塊，就必須按照GJB9001A-2001標準：《質量管理體系要求》來實施。

申報單位首先是要按照該標準的要求，建立軍品質量管理體系，并按照體系的運行模式對軍品質量實施過程的控制。包括：形成控制的文件，如質量手冊、質量方針和目標、程序文件、各種作業指導書、工藝規范、質量記錄等等，通過對人員、設備、工藝、材料、環境、檢測手段、信息等環節加以控制，并保持其改進的有效性，不斷提高質量管理體系自身的有效性。

質量管理體系由于是一種在質量方面指揮和控制的組織體系，申報單位除了做好以上工作以外，還要建立適宜的組織機構、配備適當的管理人員、完善必要的管理手段。

在裝備承制單位資格審查中，對質量管理水平和質量保證能力的要求非常嚴格，一共有9個關鍵項，這一塊就占了4個關鍵項，因此，任何一個關鍵項都馬虎不得。

取證工作周期比較長，申報單位在申報之前，先把證書拿到手。然后，要根據軍品質量管理體系要求的有關規定，先對企業各項工作檢查一下，對不足之處及時進行改進。企業有關部門要召開會議進行確認，做好相關記錄，并將這些資料匯編入檔。待這些工作做完了，才能進行申報。由于裝備承制單位資格審查需要，承制單位應該將質量管理體系認證與法人資格、經營信譽、科技能力和保密等資料單獨整理成冊并印制�？偛繉彶榻M在審查承制單位申請表時，需要同時審查這些資料。

由于申報工作涉及的內容比較多，專業性比較強，還涉及人員、設備、印制和場地等資源，周期長，建議承制單位指定一個主管領導來負責該項工作，制訂一個計劃表，明確其責任人、進度和工作要求，保證該項工作與法人資格、經營信譽、科技能力和保密等工作相互銜接，按期完成。

沒有設置軍代表的承制單位，可以通過所在地區的國防辦“牽線搭橋”，少走一些彎路。

軍工保密資格審查認證工作問題釋疑

在不久前舉辦的第二期全國軍工保密資格審查認證培訓班上，國家軍工保密資格認證委辦公室組織有關人員，對新一輪軍工保密資格審查認證中的有關問題進行了解答，受到學員們的歡迎。本刊選登答疑的部分內容，希望對各級軍工保密資格審查認證機構和申請軍工保密資格的單位有所助益。

1．如何理解軍工保密資格審查認證與軍工單位日常保密管理的關系？
答：軍工保密資格審查認證是保密管理工作中的一個環節，不能替代軍工單位日常保密管理工作。日常保密管理應當按照國家有關保密法規、政策和相關規定進行，保密資格認證與保密管理相輔相成，相互促進。
2．《武器裝備科研生產單位保密資格標準》規定，如果有單位不涉及某項工作，可以免予制定相關保密制度。但《武器裝備科研生產單位保密資格評分標準》中又規定，基本制度不健全的要扣分，如何理解？
答：單位基本制度制定過程中，對單位不涉及的事項可以免于制定相關制度，現場審查時可以不予扣分。
3．對于二級、三級單位的復查時間以何為準？
答:在新一輪軍工保密資格認證中，二級、三級保密資格單位取得保密資格的時間以省(區、市)軍工保密資格認證委的批準時間為起算點。
4．有的單位只對生產場所進行搬遷，不是整體搬遷，這種情況是否重新申請認證？
答：如搬遷部分涉及重大涉密科研生產任務，應當重新申請現場審查認證。若只是單位少部分涉密場所搬遷，按照審查權限，軍工保密資格審查認證機構應當派人到現場進行實地考察，根據情況做出是否需要重新進行認證的決定。
5．項目或產品僅背景、用途、數量涉密的，不屬于保密資格審查認證范圍，其中“背景”如何理解？
答：在軍工保密資格審查認證中，背景針對工程、項目，用途針對具體產品。
6．保密管理經費開支不合理的，是否需要扣分？
答：保密管理經費應當用于保密管理工作，若發現其用于與保密工作無關的辦公費等，現場審查中應當扣分。
7．如何區別保密責任書、保密協議書、保密承諾書？
答：一般來講，保密承諾書是涉密人員對國家做出的保密承諾，保密責任書是單位內部上下級之間責任歸屬的界定，保密協議書是單位與單位或個人與單位之間承擔義務、享有權利的約定。近年來，一些軍工企事業單位為了加強對涉密人員的責任約束，明確涉密人員應當承擔的保密義務，以承諾書、責任書、協議書等形式與本單位工作人員簽訂了各種法律文書。2009年3月14日，國家保密局等幾部委局聯合下發了《關于組織開展保密承諾書簽訂工作的通知》（國保發[2009]3號），對保密承諾書簽訂工作進行了規范。各軍工企事業單位已經按該通知要求對保密承諾工作進行了規范，其與本單位涉密人員簽訂的保密承諾書可以視為《武器裝備科研生產單位保密資格標準》中要求簽訂的保密責任書。
8．通過涉密信息系統測評，并經過專家評審，是否可以申請軍工保密資格審查認證？
答：為加快新一輪軍工保密資格審查認證工作整體進度，申請單位涉密信息系統通過測評可以申請保密資格現場審查。通過現場審查認證，待取得國家保密行政管理部門頒發的《涉及國家秘密的信息系統使用許可證》，經國家或省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會批準后，方可正式取得保密資格，列入《武器裝備科研生產單位保密資格名錄》。

9．武器裝備科研生產單位申請一級保密資格時，涉密信息系統必須通過測評。申請二級或三級保密資格時，涉密信息系統是否也必須通過測評？

答：是。不論申請哪級保密資格，只要有涉密信息系統，有關單位必須先通過測評和審批，最終取得國家保密行政管理部門頒發的《涉及國家秘密的信息系統使用許可證》。

10．涉密信息系統中的應用系統能否單獨進行測評和審批？
答：如果涉密信息系統已經通過測評和審批，取得國家保密行政管理部門頒發的《涉及國家秘密的信息系統使用許可證》，之后新增的涉密應用系統，屬于涉密信息系統變更，根據《涉及國家秘密的信息系統審批管理規定》，應當及時向原批準的保密行政管理部門報告，保密行政管理部門根據實際情況，可以決定是否對其重新進行測評和審批。

11．單位沒有涉密信息系統，涉密單機是否需要進行測評？

答：保密資格審查認證標準中對此沒有強制要求，即對于只有單臺涉密計算機的單位，并不要求獲得《涉及國家秘密的信息系統使用許可證》。

12．經批準后，有的單位對涉密計算機頻繁格式化并重新安裝操作系統，如何認定？

答：經單位有關部門批準對涉密計算機進行格式化，重新安裝操作系統，理由充分的不扣分。但經檢查發現，以規避審查認證為目的對涉密計算機和信息系統進行突擊性格式化或重新安裝操作系統的，以及審批手續不嚴格、不嚴肅的，應按標準要求，作扣分處理。

13．相關保密工作部門（機構）能否購買國外研制的技術檢查取證工具？

答：不允許。保密技術檢查取證工具必須通過國家有關主管部門指定測評機構的測評或鑒定。

14．“三員”（即涉密信息系統配備的系統管理員、安全保密管理員、安全審計員）中的安全保密管理員或安全審計員是否可兼任單位保密工作機構中技術人員的崗位？“三員”可否隸屬于不同部門？

答：可以。

15．單臺涉密計算機需要配備“三員”嗎？

答：按照有關要求，單臺涉密計算機應當配備一名安全保密管理員，由該管理員負責全部安全保密管理工作，不用再配備其他管理人員。16．如何從涉密信息系統中輸出電子涉密文件？

答：經業務主管部門和信息化管理部門審批后輸出。
業務主管部門負責文件輸出內容的審批，包括涉密文件是否確需輸出，內容是否符合保密范圍規定，文件去向是否可控等；信息化管理部門進行具體輸出操作的審批管理，確定經由刻錄光盤或專用涉密移動存儲介質輸出。輸出的涉密載體應當由專人簽字領取。17．涉密（非涉密）設備總臺賬應由什么部門管理？

答：應由信息化管理部門管理、維護，報單位保密工作機構備案。18．涉密設備臺賬是否應按照密級文件管理？

答：涉密設備臺賬中有設備密級、部門、人員姓名、IP地址、MAC地址等內容，應當定密并按密級文件管理。19．如果單位擁有少量涉密單臺計算機（2～3臺），每臺均有專人管理，是否強制設置一個信息出口？

答：由單位自行規定，按照有關要求實現出口可控即可。

20．現場審查時，發現涉密計算機殺毒軟件有殺毒的歷史記錄（即曾經中毒但已殺掉），如何處理？

答：現場審查時，如涉密計算機中已無存活病毒，不扣分；若有存活病毒則需按有關要求扣分。

21．筆記本電腦中的無線互聯功能硬件模塊都包括什么？

答：無線網卡、藍牙、紅外設備。

22．如何理解“禁止非涉密中間機導出信息”？

答：非涉密中間機用于將國際互聯網、公共信息網絡和其他非涉密信息系統的信息導入涉密計算機和信息系統。禁止從非涉密中間機導出信息，是為避免在涉密計算機及信息系統與非涉密中間機之間形成擺渡通道，破壞物理隔離。

23．涉密信息系統建設經費可否列入保密專項經費？

答：用于涉密信息系統安全保密防護系統的經費可以列入。

24．涉密安全域的信息如何傳向非涉密安全域？

答：涉密信息不允許由涉密安全域傳向非涉密安全域。涉密安全域中的非密信息可使用涉密信息系統中的應用系統（如文件傳輸或交換系統等）傳向非涉密安全域，但需要有安全域邊界控制和訪問控制。